Arbeidsgiverkontroll: fra kemneren til Skatteetaten

Av Terje Moy, ansvarlig redaktørPublisert 25. september 2026

Før 2020 var det kemneren i kommunen som kontrollerte arbeidsgivere. Det er slutt. Forskuddstrekk og arbeidsgiveravgift ble flyttet til Skatteetaten 1. november 2020, og det finnes ikke lenger noen skatteoppkrever i kommunen. Har du ansatte, er det altså Skatteetaten som er motparten din i alt som gjelder trekk og avgift. Og fra 1. januar 2026 er betalingsreglene for forskuddstrekk endret, så det du lærte i kemnertiden, stemmer ikke lenger helt.

For mange små arbeidsgivere var kemneren et kjent ansikt. Det var dit man ringte om skattetrekk og arbeidsgiveravgift, og det var derfra kontrollen kom. I dag er alt dette samlet i én statlig etat. Her får du forklart hva kemneren faktisk gjorde, hvor oppgavene ligger nå, hvilke frister som gjelder for 2026, og hvor du henvender deg. Artikkelen er skrevet for deg som driver et enkeltpersonforetak eller et lite aksjeselskap med ansatte, og for deg som fører regnskapet for dem.

Kort fortalt

Hvem kontrollerte arbeidsgivere før?

Kemneren (skatteoppkreveren) i kommunen

Hvem har forskuddstrekk og arbeidsgiveravgift nå?

Skatteetaten, siden 1. november 2020

Arbeidsgiveravgift forfaller

15. januar, 15. mars, 15. mai, 15. juli, 15. september og 15. november

Forskuddstrekk forfaller (fra 2026)

Senest første virkedag etter lønnsutbetalingen

Skattetrekkskonto

Avviklet fra 1. januar 2026

Telefon

800 80 000, tastevalg 4 for a-ordningen

Hva gjorde kemneren overfor arbeidsgivere?

Kemneren var mer enn en innkrever for restskatt. Bærum kommune beskriver fortsatt oppgavene til det gamle felleskontoret Kemneren i Asker og Bærum i fire punkter: regnskapsføring og fordeling av skatt og arbeidsgiveravgift, innkreving av skatt og arbeidsgiveravgift, kontroll av arbeidsgivere og informasjon til arbeidsgivere og skattytere.

Det betyr at kemneren hadde tre roller overfor bedriftene. Kontoret tok imot pengene, førte regnskap over dem og fordelte dem videre. Det krevde inn det som ikke ble betalt. Og det kontrollerte at arbeidsgiverne gjorde jobben sin riktig. Skien kommunes årsmelding for 2020 beskriver det samme mønsteret for Kemneren i Grenland, som blant annet hadde ansvar for innkreving av skatt og skatteregnskap.

For en arbeidsgiver ga dette en kontakt i egen kommune eller region. Den forsvant da oppgavene ble statlige, og i dag er det én etat for hele landet.

Hvor ligger oppgavene nå?

Skatteetaten har listet opp hva de overtok fra kommunene 1. november 2020. For arbeidsgivere er de viktigste punktene forskuddstrekk, arbeidsgiveravgift og konto- og saldoutskrift for skatt og arbeidsgiveravgift. Samtidig skriver Skatteetaten at det ikke lenger er skatteoppkrever eller kemner i kommunen. Kristiansand kommune sier det tydelig: staten ved Skatteetaten har ansvaret for skatteoppkreveroppgavene, mens kommunen bare behandler egne krav.

Kontrollen av arbeidsgivere var en av disse skatteoppkreveroppgavene. Den ligger derfor ikke lenger hos kommunen. Spørsmål om forskuddstrekk og arbeidsgiveravgift, og en eventuell kontroll av dem, er i dag en sak mellom deg og Skatteetaten.

Den som tidligere fikk besøk fra kemneren, bør altså ikke lete etter en lokal kontrollenhet i kommunen. Bakgrunnen for hele overføringen står i artikkelen om hva som skjedde med kemneren. Hvordan det gamle felleskontoret i Asker og Bærum er erstattet lokalt, står i kemneren i Bærum.

Nytt fra 2026: forskuddstrekket betales med en gang

Den største endringen for arbeidsgivere de siste årene kom ikke i 2020, men 1. januar 2026. Da ble skattetrekkskontoen avviklet. Skattebetalingsloven § 10-10 første ledd sier nå at forskuddstrekk forfaller senest første virkedag etter utbetalingen. Den egne skattetrekkskontoen er borte, og trekket skal nå betales nesten samtidig med lønnen.

Arbeidsgiveravgiften har fortsatt faste terminer: 15. januar, 15. mars, 15. mai, 15. juli, 15. september og 15. november, etter § 10-10 annet ledd. De to beløpene følger altså hver sin rytme. Trekket følger lønnsdagen, avgiften følger kalenderen.

Regneeksempel: lønn den 20.

Et lite rørleggerfirma i Tønsberg utbetaler lønn den 20. hver måned. I november 2026 er den 20. en fredag. Forskuddstrekket fra novemberlønnen forfaller da senest første virkedag etter, altså mandag 23. november 2026. Arbeidsgiveravgiften har sin egen termin 15. november. Firmaet må med andre ord ha to ulike datoer i kalenderen i samme måned. Eksempelet bygger på lovens regler. Hvordan helg og helligdager påvirker avgiftsterminen i det enkelte tilfellet, bør du sjekke i Skatteetatens kalender for bedrifter.

Slik gjør du bedriften klar: en sjekkliste

Det finnes ingen fasit på hva en kontroll vil se etter i din bedrift, og det er Skatteetaten som avgjør hvordan de følger opp. Men de områdene som flyttet fra kemneren, er de samme som du selv har ansvaret for. Denne rekkefølgen gir deg oversikt:

1. Sjekk at trekket betales i tide. Sammenlign utbetalingsdatoene for lønn med datoene trekket ble betalt. Fra 2026 skal det skje senest første virkedag etter.
2. Sjekk avgiftsterminene. Er alle seks terminene for arbeidsgiveravgift betalt? Ser du at noe mangler, rett det med en gang.
3. Se over saldoen hos Skatteetaten. Konto- og saldoutskrift for skatt og arbeidsgiveravgift var tidligere kemnerens oppgave og ligger nå hos Skatteetaten.
4. Ta vare på dokumentasjonen. Lønnslipper, grunnlag for trekk og bilag for innbetalinger bør være lett å finne.
5. Bruk riktig tastevalg når du trenger hjelp. Spørsmål om a-ordningen har eget tastevalg (4).

Dette er generell informasjon og ikke en beskrivelse av hvordan Skatteetaten gjennomfører sine kontroller. Er du i tvil om hvordan reglene gjelder for din bedrift, er det Skatteetaten som kan gi svaret.

Hvis bedriften ikke har betalt

Ubetalt arbeidsgiveravgift og forskuddstrekk er statlige krav, og det er Skatteetaten som krever dem inn. Siden 1. januar 2026 skjer det etter innkrevingsloven. Før Skatteetaten kan gå til avregning, utlegg eller tvangsdekning, skal du få et varsel med frist på minst tre uker fra varselet ble sendt til å uttale deg (innkrevingsloven § 25). Bruk den fristen. Da har du fortsatt mulighet til å betale eller ta kontakt før kravet går videre.

Hvem som hefter for gjelden, avhenger av selskapsformen. Forskjellen mellom enkeltpersonforetak og aksjeselskap er forklart i skattegjeld i ENK og AS: hvem hefter. Hele gangen i innkrevingen, fra forfall til utlegg, står i slik krever Skatteetaten inn skattegjeld.

Slik kontakter du Skatteetaten som arbeidsgiver

Hovednummeret er 800 80 000, åpent 09.00–15.00 alle hverdager, og +47 22 07 70 00 fra utlandet. Tastevalgene som er mest aktuelle for arbeidsgivere, er 4 for a-ordningen, 1-2 for enkeltpersonforetak, 1-3 for aksjeselskap og andre, og 1-4 for revisorer, regnskapsførere og advokater. Har du fått et brev om innkreving, ring nummeret som står i brevet. Det gir raskest kontakt med en saksbehandler.

Du kan ikke sende e-post til Skatteetaten. Skriftlige henvendelser sender du etter innlogging, og vanlig post går til Skatteetaten, Postboks 9200 Grønland, 0134 Oslo. Møter du opp på et skattekontor, må du bestille time. Skal du levere et anbud og trenger bevis på at skatter og avgifter er betalt, se skatteattest etter kemneren. Oversikten over kontorer og telefonnumre finner du i kontakt kemneren i dag.

Forskuddsskatt er noe annet

Forskuddstrekk og forskuddsskatt blandes ofte sammen. Forskuddstrekket er skatten du som arbeidsgiver trekker fra de ansattes lønn. Forskuddsskatten er skatten du betaler på egen næringsinntekt. For enkeltpersonforetak forfaller den 15. mars, 15. juni, 15. september og 15. desember. For aksjeselskap forfaller den i to terminer, 15. februar og 15. april året etter inntektsåret. Detaljene for AS står i forskuddsskatt for AS: terminer og endring.

Ofte stilte spørsmål

Fakta i artikkelen er sist kontrollert mot offentlige kilder 25. september 2026. Ser du noe som er feil eller utdatert? Si fra.