Eiendomsskatt og kommunale gebyrer: hvem krever inn etter at kemneren forsvant?

Av Terje Moy, ansvarlig redaktørPublisert 25. september 2026

Eiendomsskatt og kommunale gebyrer krever kommunen inn selv. Da kemneren ble lagt ned 1. november 2020, gikk skatteinnkrevingen til Skatteetaten, men kommunens egne krav ble igjen i kommunen. Det betyr at fakturaen for eiendomsskatt, vann, avløp og renovasjon kommer fra kommunen, og at det er kommunen du betaler til, søker utsettelse hos og klager til. Skatteetaten kan ikke hjelpe deg med disse kravene. Skatt på inntekt og formue, også den delen som går til kommunen, krever derimot Skatteetaten inn gjennom skatteoppgjøret.

Skillet høres enkelt ut, men det er her flest går feil. Eiendomsskatten heter skatt, og kommunen får også en del av inntektsskatten din. Likevel er det to helt forskjellige løp med hver sin innkrever. I denne guiden ser vi på hva loven sier om eiendomsskatt, hvordan kommunene har organisert innkrevingen etter kemneren, og hva som skjer hvis du ikke betaler, blant annet hvordan kommunale krav kan havne i samme utleggstrekk som skattegjeld.

Kort fortalt

Hvem krever inn eiendomsskatt?

Kommunen som har skrevet den ut (eigedomsskattelova § 24)

Hvem bestemmer terminene?

Kommunestyret (§ 25)

Utsettelse

Kommunen kan gi utsettelse i særlige tilfeller (§ 25)

Sikkerhet for kommunen

Forfalt eiendomsskatt er sikret med lovpant og er tvangsgrunnlag for utlegg (§ 27)

Nedsetting eller ettergivelse

Avgjøres av formannskapet når det foreligger særlige grunner (§ 28)

Kommunale gebyrer

Faktureres og kreves inn av kommunen

To slags skatt til kommunen – to innkrevere

Den vanligste misforståelsen er at alt som heter kommuneskatt, går samme vei. Det gjør det ikke. En del av skatten på alminnelig inntekt, og en del av formuesskatten, går til kommunen. Men den skatten beregnes i skatteoppgjøret og kreves inn av Skatteetaten sammen med resten. Eiendomsskatten er en egen skatt som kommunen selv skriver ut, og som kommunen selv krever inn.

Et eksempel: Ingrid eier en enebolig i Stavanger. I skatteoppgjøret for inntektsåret 2025 har hun restskatt. En del av den skyldes kommuneskatten, men hele beløpet betaler hun til Skatteetaten. Samtidig får hun faktura på eiendomsskatt fra Stavanger kommune, som i 2026 har eiendomsskatt i hele kommunen. Den betaler hun til kommunen. Søker hun utsettelse, må hun søke begge steder, og reglene er ulike. Formuesskatten til kommunen blir heller ikke en egen regning; den er en del av skatteoppgjøret. Vil du vite mer om den, se når du må betale formuesskatt.

Hva sier eigedomsskattelova?

Eiendomsskatt er regulert i eigedomsskattelova, som er skrevet på nynorsk. Samtidig med at skatteinnkrevingen ble flyttet til Skatteetaten, ble flere av paragrafene om innkreving endret ved lov 20. desember 2019 nr. 88. Endringene trådte i kraft 1. november 2020, samme dag som kemneren ble lagt ned. Poenget var å gjøre det tydelig at eiendomsskatten fortsatt hører til kommunen.

§ 24: Skatten betales til kommunen

Paragrafen sier i dag at «Eigedomsskatten skal svarast til den kommunen der skatten er utskriven.» Kort sagt: det er kommunen som skriver ut skatten, og det er kommunen som skal ha pengene. Staten er ikke mellomledd.

§ 25: Terminer og utsettelse

Kommunestyret fastsetter terminene for når eiendomsskatten skal betales. Derfor varierer det fra kommune til kommune hvor mange fakturaer du får i året, og når de forfaller. Paragrafen sier også at kommunen kan gi utsettelse «i særlege høve», altså i særlige tilfeller. Det er ikke en rett du har, men noe kommunen kan innvilge.

§ 27: Lovpant og tvangsgrunnlag

Forfalt eiendomsskatt er sikret med lovpant i eiendommen og er tvangsgrunnlag for utlegg. Det betyr at kommunen står sterkt hvis skatten ikke blir betalt. Kommunen trenger ikke først gå til retten for å få en dom; kravet kan i seg selv danne grunnlag for utlegg. Det er en viktig grunn til ikke å la en faktura på eiendomsskatt ligge.

§ 28: Nedsetting og ettergivelse

Når det foreligger særlige grunner, kan eiendomsskatten settes ned eller ettergis. Det er formannskapet i kommunen som avgjør det. Heller ikke her er det Skatteetaten som bestemmer, og reglene for ettergivelse av statlig skattegjeld gjelder ikke.

Hvem i kommunen krever inn i dag?

Kommunene har organisert dette ulikt. Skatteetaten skriver bare at kommunene fortsatt har ansvar for å kreve inn kommunale krav. Kristiansand kommune sier det mer konkret: inkasso og innkreving av blant annet kommunale avgifter, krav fra kommunale foretak og eiendomsskatt behandles i kommunen. I praksis ligger innkrevingen ofte i en regnskaps- eller økonomienhet, mens eiendomsskatten kan ha et eget kontor. Slik ser det ut i noen av de største byene, ifølge kommunenes egne nettsider i september 2026:

Navnene endrer seg. Oslo er et godt eksempel: der ble kommunale krav først lagt til Innkrevingsetaten, som så ble avviklet da Økonomi- og forvaltningsetaten ble etablert 1. januar 2026. Bruk derfor alltid kontaktinformasjonen på fakturaen. Byene har egne sider hos oss: kemneren i Oslo, kemneren i Bergen, kemneren i Trondheim, kemneren i Stavanger og kemneren i Kristiansand.

Når forfaller de kommunale gebyrene?

Også dette bestemmer kommunen. Kristiansand har forfall for kommunale avgifter 20. mars, 20. mai, 20. august og 20. november. Asker fakturerer kommunale gebyrer fire ganger i året, i april, juli, oktober og januar. Har du flyttet mellom kommuner, kan det derfor se ut som om rytmen har endret seg. Det har den også.

Hva skjer hvis du ikke betaler?

Den første konsekvensen er som regel purring og deretter inkasso. Her går mange kommuner ulike veier. Noen har egen kommunal inkasso. Andre har satt ut innkrevingen: Bærum kommune skriver at ubetalte fakturaer etter inkassovarsel går til inkassoselskapet Kredinor, og Sarpsborg kommune bruker Kredinor fra 29. januar 2026. Står det et inkassoselskap i brevet du har fått, er det dit du henvender deg om betalingen. Vil du vite mer om hvordan en inkassosak foregår, har Inkassoguiden en gjennomgang av prosessen.

For eiendomsskatt kommer i tillegg lovpantet og tvangsgrunnlaget i § 27. Kravet er sikret i eiendommen din, og kommunen kan gå videre med utlegg uten først å få en dom. Kommunale gebyrer og eiendomsskatt er altså ikke regninger du kan skyve foran deg uten at det får følger.

Kommunale krav i det samordnede utleggstrekket

Her møtes statlig og kommunal innkreving igjen. Fra 2026 skal alle namsmyndigheter kreve inn sine krav i ett samordnet utleggstrekk per person. Det gjelder Skatteetaten, Statens innkrevingssentral, Nav Innkreving, den alminnelige namsmannen og kommunene. Kommer det et nytt samordnet trekk, opphører de gamle trekkene, men kravene består. Arbeidsgiveren eller Nav betaler trekket til Skatteetaten, som fordeler pengene videre til den som eier kravet. Ordningen har en overgangsperiode ut 2029.

For deg betyr det at et ubetalt gebyr fra kommunen og en ubetalt restskatt kan havne i samme trekk i lønna, selv om det er kommunen som eier det ene kravet og staten det andre. At pengene går via Skatteetaten, betyr ikke at Skatteetaten har overtatt kommunens krav. Spørsmål om selve kravet, som beløpet eller om du kan få utsettelse, må du fortsatt ta med kommunen. Les mer om ordningen i samordnet utleggstrekk: ett trekk for all gjeld, og om hvordan staten går fram i slik krever Skatteetaten inn skattegjeld. Namsmannen.net forklarer mer om utlegg og utleggstrekk generelt.

Slik håndterer du en faktura fra kommunen

1. Sjekk avsenderen. Kommer fakturaen fra kommunen eller et inkassoselskap på vegne av kommunen, er det ikke en sak for Skatteetaten.
2. Betal med opplysningene på fakturaen. Kommunen har sine egne kontonumre. Bruk aldri Skatteetatens konto eller et gammelt kemnernummer. Se kemnerens gamle kontonummer for hvorfor.
3. Er beløpet feil? Ta det med enheten som står på fakturaen. For eiendomsskatt er det ofte et eget eiendomsskattekontor.
4. Kan du ikke betale? Kontakt kommunen før forfall og spør om utsettelse. For eiendomsskatt kan kommunen gi utsettelse i særlige tilfeller, og formannskapet kan sette ned eller ettergi ved særlige grunner.
5. Har kravet gått til inkasso? Da er det inkassoselskapet i brevet du skal kontakte om betalingen.

Hele oversikten over hvem som svarer på hva, finner du i kontakt kemneren i dag: hvem svarer. Hvorfor ansvaret ble delt, står i hva som skjedde med kemneren. Dette er generell informasjon: det er kommunen som avgjør saker om eiendomsskatt og gebyrer, og Skatteetaten som fastsetter og krever inn skatten.

Ofte stilte spørsmål

Fakta i artikkelen er sist kontrollert mot offentlige kilder 25. september 2026. Ser du noe som er feil eller utdatert? Si fra.